印度新公民法引大骚乱 莫迪2.0为何屡屡“出格”
本文摘要:上周,隨著印度人民院、聯邦院相繼通過瞭《公民身份法修正案(2019)》,並且經印度總統科溫德批準成為一項正式法律後,印度東北部各邦均出現瞭大范圍騷亂現象,並且呈蔓延趨勢,至今仍未有

上周,隨著印度人民院、聯邦院相繼通過瞭《公民身份法修正案(2019)》,並且經印度總統科溫德批準成為一項正式法律後,印度東北部各邦均出現瞭大范圍騷亂現象,並且呈蔓延趨勢,至今仍未有減緩的跡象。

為什麼一部號稱有著“包容、和諧、憐憫以及兄弟之情”的法律,會引起如此軒然大波?這與印度總理莫迪連任後的內政外交有著何種關聯?印度“出格”的背後究竟存在哪些緣由?

印度世俗主義的“褪色”

根據《公民身份法修正案(2019)》,印度將為包括印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和基督教六個宗教少數群體在內的宗教群體開設特例,他們隻需證明自己來自巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗三個國傢,並於2014年12月31日前因“遭受迫害”進入印度且停留時間超過6年,即可獲得印度公民身份。修正案的內容一經公佈,便在印度東北部各邦和印度穆斯林群體中掀起瞭軒然大波。

對於印度東北部各邦而言,修正案的通過無異於賦予瞭那些來自孟加拉國的非法移民合法地在印度生活與工作的權利。在阿薩姆邦,人們不僅擔心移民會奪走自己原有的資源,造成嚴重的社會負擔與治理困境,更害怕移民的到來會對當地文化、傳統與語言構成威脅。同時,結合此前莫迪政府在阿薩姆邦強行推廣的國民身份註冊制度(National Register of Citizens),總數高達100萬的阿薩姆穆斯林面臨著成為非法移民的風險。雖然孟加拉國外長已要求印度提供來自孟加拉國的非法移民名單,並允許他們返回孟加拉國,但他們的未來仍然像緬甸的穆斯林群體羅興亞人一樣黯淡。

對於印度穆斯林群體而言,修正案的通過意味著印度世俗主義的“褪色”。世俗主義是印度憲法的根本原則之一,其第15條規定:禁止國傢以宗教、種族、種姓、性別或出生地為由歧視任何公民。但修正案明確將不同宗教信仰作為“區別對待”的基礎,僅僅給予非穆斯林群體以優惠的待遇。盡管莫迪在回應時稱穆斯林群體在巴基斯坦、阿富汗、孟加拉國不會受到“宗教迫害”,但是這一似是而非的邏輯並未解釋印度為何沒有對因斯裡蘭卡內戰而逃亡印度的6萬餘名泰米爾印度教徒、基督教和穆斯林網開一面。

莫迪連任後的“出格”之舉

2019年5月24日,莫迪領導的印度人民黨獨攬議會下院人民院303席,以巨大優勢贏得瞭第17屆人民院選舉,這成為莫迪第二任期的強大支柱。短短7個月內,莫迪政府在爭端解決、對外交往和國內治理方面均有所突破,甚至屢屢出現“出格”舉動。

利用地區爭端試探巴基斯坦底線。由於印控克什米爾地區在歷史上有著復雜的主權爭議和宗教問題,印度憲法規定該地區享有自治特權。但莫迪連任後,憑借著國內不斷蔓延的印度教民族主義情緒和執政黨優勢地位,於今年8月以雷霆之勢廢除憲法第370條,取消印控克區的特殊地位。這一舉動不僅激化瞭貫穿整個南亞次大陸的印度教徒與穆斯林的矛盾,也被視作印度對巴基斯坦的試探與挑釁。

出席多邊活動緩解輿論壓力。在廢除憲法第370條後,莫迪接連出席大型外交活動,試圖緩解印度所受的輿論壓力。8月24日,印度作為夥伴國被邀請參加G7峰會,作為主辦方的法國總統馬克龍全程對克什米爾問題閉而不談,這對莫迪而言是一場巨大的外交勝利。9月4日,莫迪出席第五屆東方經濟論壇,與普京大秀交情,稱二人間有著“化學反應”,印俄“靈魂是相似的”。緊接著,莫迪於9月21日訪問美國,與特朗普在休斯頓一同“享受”歡呼,並在聯合國大會上發表演講,標志著印美關系邁上新的臺階。通過幾場“重量級”外交活動,莫迪不僅鞏固瞭其在國內的執政基礎,也在國際舞臺上探明瞭各國的態度。

“地圖風波”見證印度蠶食野心。11月初,印度發佈新版地圖,將尼印邊境的卡拉帕尼劃為印度的一部分,引起瞭尼泊爾政府的強烈不滿。印度和尼泊爾關於兩國邊境卡拉帕尼地區的主權之爭逐漸白熱化。結合印度歷史上的種種行徑,不難看出印度對於周邊國傢領土的野心。

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