杜特尔特终止美菲访问部队协议 专家:未实质影响同盟
本文摘要:當地時間2月11日,菲律賓總統杜特爾特下令終止菲律賓和美國之間的《菲美訪問部隊協議》(VFA)。 據美國《紐約時報》11日報道,當日,菲律賓方面正式通知美國終止VFA。VFA簽署於

當地時間2月11日,菲律賓總統杜特爾特下令終止菲律賓和美國之間的《菲美訪問部隊協議》(VFA)。

據美國《紐約時報》11日報道,當日,菲律賓方面正式通知美國終止VFA。VFA簽署於1998年,根據該協議,菲律賓同意美國軍隊與菲軍隊舉行聯合軍演、允許美方軍艦停靠菲律賓港口、同意美軍上岸訪問。

即使杜特爾特曾預告在先,終止VFA也讓美方感到突然。據“美國之音”2月11日報道,美國防長馬克?埃斯珀在佈魯塞爾北約會議上對記者表示,“我們昨晚才接到通知,我們還要消化一下”。杜特爾特上任以來一改前任總統常態,多次在公開場合批評美國。VFA的終止令人懷疑美菲同盟關系恐將有所降級。

但在中山大學 “一帶一路”研究院、中山大學南海問題研究院研究員馮雷看來,終止VFA一事對美菲同盟關系而言並非“不可承受之重”,並未造成太大的沖擊。

“畢竟美菲是締約(treaty)同盟國,其依據是1951年兩國簽署的《共同防禦條約》(MDT)。”馮雷接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時說。

“說到做到”的杜特爾特

今年1月下旬,杜特爾特放話稱要終止一項與美方的軍事協議。據《紐約時報》報道,杜特爾特欲終止VFA的原因是美方取消瞭與他關系密切的政治盟友、菲律賓參議員羅納德·德拉羅薩的赴美簽證。德拉羅薩在杜特爾特的“掃毒”戰爭中扮演重要角色。

據《菲律賓星報》12日報道,直到最後一刻,仍有部分菲律賓政府內閣成員試圖挽救VFA,讓杜特爾特至少同意以重新審查VFA替代徹底終止。但杜特爾特已正式告知美國,VFA將終止。菲律賓外長洛欽當天根據杜特爾特命令,向美駐菲大使館發出終止VFA的外交照會。

杜特爾特發言人薩爾瓦多·帕內洛強調,終止令將在美方收到通知的180天後生效。他說:“如總統所言,我們必須要在平等與公正的基礎上與其他國傢打交道。”此前,因德拉羅薩簽證被取消一事,杜特爾特曾向美方威脅,若不“更正”簽證問題,將終止VFA。

據《紐約時報》6日報道,菲律賓外交部長洛欽當天表態稱,廢除VFA將破壞菲律賓的國防安全,並向菲律賓參議員列舉瞭VFA所帶來的安全、貿易與經濟等各方面的利益。

11日,杜特爾特發言人帕內洛引用杜特爾特的話說:“是時候依靠我們自己瞭,我們將加強我們自己的防禦,而不是依靠任何其他國傢。”根據報道,菲律賓總統府強調,終止VFA的考慮是多方面的。

包括將被終止的VFA在內,美國與菲律賓共簽署瞭三項軍事合作文件,即1951年《共同防禦條約》、1998年《菲美訪問部隊協議》與2014年《加強防務合作協議》(EDCA)。

馮雷分析指出,與MDT相比,VFA是協議(agreement)而非締約,不需像MDT無論是修改還是終止都必須經過美菲兩國參眾兩院議員的同意。因此VFA的權限在於行政部門,隻需杜特爾特下令即可廢除。

“之所以要終止VFA,直接原因還是前菲律賓警察總長德拉羅薩的簽證問題。杜特爾特說一個月內將對此事做出回應,也就是終止VFA。這體現瞭他強硬的姿態,也是他對一貫以來‘長臂管轄’做派的回應。杜特爾特看重的掃毒戰爭一直受到美國等西方國傢的壓力。”馮雷說。

協議終止對同盟關系影響幾何?

去年12月27日,杜特爾特正式拒絕瞭美國總統特朗普邀請其訪問美國。除此之外,因美國參議員迪克?德賓及帕特裡克?萊希推動在美預算案中加入幹涉菲國內有關司法案件的條款,菲律賓方面已禁止這兩人入境。

2月11日,菲方又正式終止美菲三項重要軍事合作協議中的VFA,這令外界懷疑美菲同盟關系將有所降級。

據《紐約時報》報道,美國國務院分管政治軍事事務局的助理國務卿勒內·克拉克·庫珀認為,VFA使美國能通過菲律賓軍事基地輪流更換部隊,每年允許美菲軍隊進行約300次聯合演習。庫珀擔心VFA的終止將使上述合作“處於危險之中”。另據路透社11日報道,一些菲律賓議員認為,如果VFA失效,其他兩項協議將“毫無用處”。

相关内容

关于我们  | About us  | 联系我们 |  广告服务 |  供稿服务 |  网站导航 |  网站地图

Copyright © 2015-2020 高德平台新闻网 版权所有 . 苏ICP备88888号